山東嚴(yán)防嚴(yán)懲監(jiān)測數(shù)據(jù)造假
【蘭州純水設(shè)備http://www.xingxinlong.cn】“根據(jù)創(chuàng)新機(jī)制,完善法律法規(guī),措施,更全面,明確責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,基本原則,到2020年,通過深化改革,全面的質(zhì)量保證責(zé)任制度,建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系,建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)欺詐預(yù)防和懲罰機(jī)制,確保環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立工作,確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。純水設(shè)備
這是《深化環(huán)境監(jiān)測改革、提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)的目標(biāo)。
主任張qingwei山東省環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督部門,對記者說,該計(jì)劃已得到改進(jìn)和創(chuàng)新五個(gè)方面,如一個(gè)明確的分工,建立采訪機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,提高行政執(zhí)法和刑事司法之間的聯(lián)系,并推進(jìn)聯(lián)合懲罰。我們將以實(shí)施該計(jì)劃為契機(jī),對虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)保持零容忍。我們將在原有處罰措施的基礎(chǔ)上,認(rèn)真探討問責(zé)問題。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備
完善機(jī)制,夯實(shí)責(zé)任,防止和懲治不當(dāng)干擾
近年來,山東省開展了環(huán)境監(jiān)測管理體制機(jī)制改革試點(diǎn),實(shí)施了“世衛(wèi)組織評估、世衛(wèi)組織監(jiān)測”,環(huán)境質(zhì)量管理進(jìn)入“更高水平”。政府購買服務(wù),實(shí)行第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與的轉(zhuǎn)讓管理模式。2013年,山東省率先對排污企業(yè)數(shù)據(jù)造假責(zé)任人進(jìn)行行政拘留。2017年,山東省出臺(tái)《兩校司法解釋》后,破獲全國首例排污企業(yè)數(shù)據(jù)造假案。據(jù)統(tǒng)計(jì),山東省環(huán)保局近年來共查處詐騙案件25起。
為防止和懲罰不當(dāng)干預(yù),計(jì)劃提出建立責(zé)任制度,明確責(zé)任分工,建立談判機(jī)制,嚴(yán)格追究責(zé)任,實(shí)行干預(yù)標(biāo)志。各級(jí)黨委和政府要按照“黨和政府責(zé)任”和“一項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任”的要求,建立健全偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的責(zé)任制度和工作機(jī)制。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查,將調(diào)查材料移送任免機(jī)關(guān)或者有干部管理機(jī)關(guān)的監(jiān)察機(jī)關(guān)。犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。純水設(shè)備
對于存在嚴(yán)重欺詐問題的市、縣(市、區(qū)),山東省環(huán)境保護(hù)部門可以與政府官員舉行公開會(huì)議。同時(shí),干預(yù)環(huán)境保護(hù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員的環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)的,依法從重處罰。
環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測的有關(guān)規(guī)定,制定并嚴(yán)格執(zhí)行干預(yù)標(biāo)志和記錄制度,確保不適當(dāng)?shù)娜虡?biāo)識(shí)、提取、介質(zhì)存儲(chǔ)和備案。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并保存黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門工作人員干預(yù)環(huán)境監(jiān)測的信息說明、信箋、口頭意見或提示,對未如實(shí)記錄或掩蓋不當(dāng)干預(yù)行為的,予以批評警告,造成嚴(yán)重后果的。
嚴(yán)懲弄虛作假者,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督
該計(jì)劃要求建立一個(gè)“誰計(jì)數(shù),誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的追溯系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。違法、違法或者直接篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,依法追究責(zé)任。
排污單位對監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)有主要責(zé)任。按照法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行自我監(jiān)測,制定監(jiān)測計(jì)劃,保存完整的原始記錄和監(jiān)測報(bào)告,對數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),并按照規(guī)定披露有關(guān)監(jiān)測信息。排放污染物的單位不按照要求進(jìn)行自我監(jiān)測,或者不披露或者不如實(shí)披露監(jiān)測信息的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門依法給予處罰。
環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假或者弄虛作假的,環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法給予處罰。犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護(hù)和運(yùn)行的人員,進(jìn)行或者參與篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù),干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施,破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的,依法從重處罰。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備
排污單位利用監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的,由環(huán)境保護(hù)部門和公安部門依法給予處罰。有犯罪嫌疑的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理;污染單位的法定代表人強(qiáng)令、指使、指使或者默許偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,依法追究責(zé)任。對利用篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等手段非法排放污染物的,由環(huán)境保護(hù)部門依法連續(xù)每日予以處罰。純水設(shè)備
加強(qiáng)高新技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管
提出方案,加強(qiáng)大數(shù)據(jù),人工智能、衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)應(yīng)用在環(huán)境監(jiān)測和質(zhì)量管理,建設(shè)水、大氣、土壤、生態(tài)、核與輻射、噪音、污染、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法和其他元素的生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái),提高環(huán)境管理水平智能;建設(shè)水、空氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)化質(zhì)量控制平臺(tái),提高全過程和遠(yuǎn)程質(zhì)量控制能力,實(shí)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)的智能化識(shí)別和自動(dòng)報(bào)警。
結(jié)合現(xiàn)有資源建設(shè)專項(xiàng)質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室、成立區(qū)域質(zhì)量控制中心,提升對環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)施運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力和水平,進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)境保護(hù)部門環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。污染源自行監(jiān)測數(shù)據(jù)與其他有關(guān)證據(jù),可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。
環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要建立日常監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和信息共享,對環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。探索委托第三方社會(huì)化公司承擔(dān)質(zhì)量控制檢查工作并由省級(jí)負(fù)責(zé)對其監(jiān)管。實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備
《方案》強(qiáng)調(diào),健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)查實(shí)具體篡改偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)事實(shí),公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查實(shí)相關(guān)責(zé)任人。對涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書、調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料,及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送,并將案件移送書抄送同級(jí)檢察機(jī)關(guān)。更多環(huán)保純水處理設(shè)備資訊請關(guān)注皙全蘭州水處理設(shè)備網(wǎng)。
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